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新聞事件省思~高雄市公車虧不停 明年累計虧損逾240億

陳站長:高雄市公車,常常遇到「無人車」(無乘客搭乘的公車)

今天搭(A)E05西城快線,也僅有兩三位乘客搭乘~
從左營高鐵往西子灣路上,看到旁邊的(B)「蓮池潭舊城線/文化公車」居然連續假日也沒人搭。

另外,也從左營高鐵搭(C)「紅51C」小黃公車(公車式小黃/也就是外觀是計程車,而車體外面貼有公車標示)居然也差點沒人搭,司機到站時,還要詢問乘客「有沒有人要搭,是免費的喔」(由於市府缺乏宣導與推廣,使得民眾不熟悉,誤以為小黃藉故欺騙,所以不敢搭,但也有些「熟客」知道,所以會安心搭小黃公車)
另外,路上也看到(D)「雙層巴士」,裡面也只看到一位乘客。

高雄市公車每年虧損12億(據2012年新聞報導),當時累積虧損超過240億。
從今天看到的「公車沒人搭」來看,持續虧損,是必然的結果。

PS.當今高雄公車之所以「不賺錢」,是因為缺乏「專業整合與行銷」,使得高雄市公車,雖然車體多半很新、有多部低底盤、提供各種服務、電動式公車….而且幾乎每年都有非常優惠的補助方案(例如:轉乘補貼或免費、一日兩段吃到飽、便利的接駁公車與公共腳踏車據點)這麼多的公共運輸,到底為什麼還是無法有效提升高雄市公共運輸的獲利呢﹖

看來政府在公共運輸的整合、路線規劃、行銷等方面,有極大的問題,否則不該持續虧損,卻毫無對策,然後讓諸多公車「沒人搭」,卻又讓該車路線空班來回跑,簡直是「沒人管」,其問題多年來竟無知覺與有效改善。

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2012/9/19自由時報(報導):
〈南部〉高雄市公車虧不停 明年累計虧損逾240億
https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/616359


陳站長對於公共運輸改革的想法:

以「小黃公車」的方案為例,不該讓其「固定班次跑」,因為該路線早已有其他公車行駛同樣路線,而小黃缺點是位子少,優點則是「可預約或有人再出車」。(除非將來有積極推廣,且有足夠的平均搭乘量,才適合以「固定班次跑」,否則現在等於是「跑一班、虧損一班」)而既然是為了補貼或幫助小黃,也不該「空車跑」(不然直接給錢,叫他不要浪費油錢與製造汙染…)

公共運輸使用者的類型:
1.上下班與上下課搭乘
2.接駁
3.旅遊/觀光
4.購物
5.團體活動
6.搭好玩/吹冷氣
7.其它
針對不同類型,應研究不同需求與組合方式,整合後再針對特定大宗族群,協助導入公共運輸系統(鼓勵多使用公共運輸工具,然後給予特定優惠)

當固定且大宗族群使用公共運輸,我想至少應可以做到「打平」或固定收益。
然後再針對其他非固定族群,進行不同組合規劃與推廣,這些都需要「專業與具備整合執行能力的團隊來做」(當今市府似乎缺乏這樣的能力,因此建議委託民間協助政府,使政府具備該有的能力,才能讓公共運輸達到應有的效率與服務品質)

以上這些公共運輸不僅虧損,還得每年提撥折舊,也就是每隔幾年,該公車或設施就得汰除換新,同時相關設施都得花錢維護,所以不能再任由虧損而束手無策。(就是不要把責任交給「缺乏經驗與缺乏能力的人」,寧可委由民間執行,把原本固定虧損有效降低,而民間因此幫政府節省的損失,提撥一定比例做為民間有效執行改善的獎勵。例如第一年整體虧損10億,政府可提撥減少虧損之相當比例給廠商,但必須確保每年均能有效降低虧損,並有效提高搭乘與使用率….)

另外別為了節省或精簡過頭,而忽略更有效的方式(例如:「委託民間具備經驗與專業的能力」,絕對比「為了節省幾百幾千萬的人事費用,造成每年超過十億虧損」來得好~)

補充:
由於管理與整合人力與經驗不足,因此無法顧及「查核與診斷問題」,當然也就難以「提升服務品質」。也就是該改善與提升的不僅僅只是行銷(因為若服務品質差、路線不佳,越行銷,恐怕會越糟)。有關改善方案參考:
1.應把普遍沒人搭的路線檢討與改善(撤除路線、減少班次、合併、設公共腳踏車站、提供小黃輔助等)
2.改善路線資訊,並提供「直覺化/人性化」操作,甚至語音操作。說明:目前「公車查詢系統/APP」操作介面不錯,但對於未能熟悉的乘客或老人家來說,還是有些複雜,因此操作介面必須能夠升級,好讓功能更加精簡與完善。
另外,功能可以做更強大的計算,包含事先預知路線時刻、兩個站以上的時刻與站點及就近轉車的查詢(例如:可以直接查詢高雄火車站到真愛碼頭,顯示:建議最佳A路線,約等5分鐘,搭100號公車,在城市光廊下車、再等3分鐘50號公車…B路線…..。也就是同時計算所以轉乘預估各班公車與路線所需時間~類似功能其實Google地圖有提供,但實際資訊似乎仍來自於政府的大數據~)
3.公車服務品質提升:針對公車服務進行診斷與改善輔導,若輔導未改善的駕駛,應列入汰除,但服務優良的駕駛,可提升作為典範,並委託其作為公車管理與服務提供改善協助。
4.由優質民間相關團體協助成立「公車大使/志工」,以協助觀察、服務、改善公車現況之不足,同時也能有效充實公車在宣導、診斷公車問題之多方面優點,可說是提供極少資源,卻可大大改善公車整體現況的方案。
同時給予獎勵,例如在不增加財政支出,改以「市公車搭乘卡」(也就是公車固定在跑,其增加的乘客數,對成本影響有限,卻能更有效協助改善,唯該卡必須妥善運用與管理,同時不能提供現金等其他用途。)
5.必須有效改善「公車站違規停車」,一位司機很難做多項事務,因此關於違規停車,可由受過訓練的人員來協助督導改善。
6.提出更有效的搭乘方案,如以上提到的「特定族群」之「固定與非固定搭乘」優惠方案。另外可提出「資源交換」(也就是公車搭乘卡/非現金卡,可與其他相關單位進行資源交換,然後充實「搭乘量」,同時又可吸引與民間及政府相關資源活絡運用,一舉多得)
7.為了避免空班或沒人搭,卻要支付固定人力與設備等成本,另可將資源釋放給相關單位或民間提案,讓司機、公車、查詢系統、車站與廣告等資源,進行全面性整合再利用。

PS.以上為個人觀點與推測或構想,實際上仍需相關單位進行檢討與研究改善~

文/陳站長 2019/02/28